O protocolo de equivalência dos sistemas de inspeção de carnes (pre-listing) como ferramenta estratégica para a expansão das exportações de carne bovina

Abstract

O presente estudo analisa o impacto das barreiras técnicas e sanitárias sobre a competitividade da carne bovina brasileira no comércio internacional, tendo como foco o Protocolo de Equivalência dos Sistemas de Inspeção de Carnes (Pre-listing). A pesquisa, de caráter qualitativo e natureza exploratória, foi desenvolvida como um estudo de caso com base em entrevistas realizadas com representantes do setor e um auditor fiscal do Ministério da Agricultura e Pecuária (MAPA). O objetivo foi compreender como o Pre-listing contribui para reduzir entraves regulatórios e fortalecer a credibilidade sanitária do país. Os resultados indicam que as exigências relacionadas à rastreabilidade, certificações e auditorias internacionais aumentam custos operacionais e limitam o acesso a mercados externos. Constatou-se também que o Serviço de Inspeção Federal (SIF) desempenha papel essencial na garantia da conformidade técnica e sanitária, sustentando a confiança internacional no sistema brasileiro de inspeção. Verificou-se, ainda, que o Pre-listing representa um avanço na gestão das exportações, ao conferir maior autonomia ao Brasil e reduzir a necessidade de auditorias externas. Conclui-se que o protocolo contribui para mitigar as barreiras não tarifárias e reforçar a competitividade da carne bovina brasileira em mercados globalmente exigentes.

ABSTRACT: This study analyzes the impact of technical and sanitary barriers on the competitiveness of Brazilian beef in international trade, focusing on the Protocol on Equivalence of Meat Inspection Systems (Pre listing). The research, which is qualitative and exploratory in nature, was developed as a case study based on interviews with industry representatives and a tax auditor from the Ministry of Agriculture and Livestock (MAPA). The objective was to understand how Pre-listing contributes to reducing regulatory barriers and strengthening the country's sanitary credibility. The results indicate that requirements related to traceability, certifications, and international audits increase operating costs and limit access to foreign markets. It was also found that the Federal Inspection Service (SIF) plays an essential role in ensuring technical and sanitary compliance, sustaining international confidence in the Brazilian inspection system. It was also found that pre-listing represents an advance in export management, giving Brazil greater autonomy and reducing the need for external audits. It is concluded that the protocol contributes to mitigating non-tariff barriers and strengthening the competitiveness of Brazilian beef in globally demanding markets.